德堡美福＿赴美生子法律分析

美国是一个以规则建立国家的法治国家。美宝的父母只有掌握相关的法律知识，才能保护自己和孩子的权益。

1. 赴美生子， 儿童身份问题

美国主要采用出生地主义原则来确定新生儿的国籍。根据 1868 年宪法第 14 条款修正案：“所有在美国出生或归化并受美国司法管辖的人都是美国公民和居民。任何州都不能制定或执行削弱美国公民权利或豁免权的法律。也就是说，在美国出生的孩子享有“出生公民权”，无论父母的国籍、肤色和法律身份如何，自然获得美国国籍。

美国是发达国家中唯一一个保持“出生公民权”的国家。除了自动获得美国国籍外，当地新生儿还享有相应的待遇和福利，包括医疗保险、各种补贴、公民选举和被选举权， kindergarten 到K12共13年免费义务教育和大学低息助学金。比绿卡持有人更好的是，这些“婴儿”公民可以为父母、兄弟姐妹申请移民美国，直到他们21岁。

2.在美国生孩子的意图是否违反了游客的身份？B-2允许来美国生孩子吗？

从法律和民事关系的角度来看，所谓的“法律禁止自由”。目前，美国法律还没有明确禁止中国孕妇持有旅游签证(B-2)在美国生孩子是美国政府普遍认可的(比如美国驻法国大使馆、海关、边境保护局的网站就明确了这一点。

另外，B-就像美国政府网站上显示的信息一样，签证是颁发给赴美旅游娱乐的申请人的，B-22包括“旅游”、“医疗”和“其他友谊、社会或服务活动”。如果中国孕妇申请B-2签证来美国生孩子被解读为“医疗”或参加“服务活动”，那么符合游客身份的合法行为是合乎逻辑的。

既然美国没有禁止在美国生孩子，为什么美国大使馆经常拒绝在孕妇身上签字？许多人对此感到困惑。美国海外签证官拒绝签署孕妇，不是因为美国移民法违反了美国法律，而是因为美国移民法赋予海外签证官巨大的事实裁量权，签证官行使裁量权，拒绝申请签证。

根据INA法案2144(b)根据规定，海外签证官对签证申请人进行严格的事实审查，首先假设申请人“有移民倾向”，然后申请人证明没有移民倾向。海外领事馆签证官整体认可申请人的主张和信用，无移民倾向的，颁发签证；

签证官衡量申请人的整体情况，认为申请不符合美国移民法和签证目的的，将拒绝签字。虽然美国国务院有权审查签证案件的判决，但其管辖范围仅限于司法解释，而不是裁定事实。海外签证官对所有签证案件都有最终判决权。

在实践中，签证官将整体衡量B2签证申请人的情况，而不仅仅是因为申请人怀孕而拒绝签证。例如，签证官会考虑孕妇是否故意隐瞒她们到美国的真正动机，是否对签证官撒谎。

如果有这样的行为，签证官会拒绝签字，因为他们认为申请人缺乏诚信。另一个例子是，当孕妇如实反映在美国生孩子的目的时，签证官会考虑申请人是否会滥用美国的医疗福利制度，是否有足够的财务能力支付所有费用。如果签证官有疑问，他也会拒绝申请。总之，签证官会从整体上衡量，对签证申请做出最终判断。

3. 美国海关有权仅仅因为“怀孕”就拒绝游客入境吗？

海关有权检查一名外国孕妇的身体吗？有隐私权和duee吗？ process 的问题？

在美国生孩子的父母获得美国旅行签证并不意味着他们可以放松一切。进入美国时，海关和边境保护官员仍然可能会询问他们，甚至拒绝进入美国。就像海外签证官一样，美国海关和边境保护局的官员都有很大的权力，他们可以决定乘客是否可以进入，以及他们是否可以停留。

克鲁兹，美国联邦海关和边境保护局的发言人（Jaime Cruiz）美国没有特别的法律法规，仅仅因为妇女“怀孕” 拒绝游客入境。美国移民法没有关于禁止在美国生孩子的规定。被遣返或者禁止入境的，存在欺诈、诈骗等行为，因为没有如实回答海关官员的问题。

他进一步指出，如果前往美国的孕妇被海关和边境保护官员阻止，她们会询问孕妇是否支付医院费用、如何支付费用、住在哪里等问题。海关将检查入境人员的护照是否过期，是否有合法理由进入美国。

大多数人拒绝入境，因为官员们认为孕妇申请签证与入境原因不一致。因此，在美国生孩子的孕妇除了准备受到质疑外，还应携带与签证一致的文件进行证明。

除非当事人同意或法律有其他特殊规定，否则海关和边境保护局的官员可以阻止任何人提问，但不能检查孕妇的身体。在美国， 即使是警察， 搜查人的财产， 房子和身体都需要合理的理由（probable cause）除法院搜查令外，人命关天的情况。

美国宪法第五修正案规定，(联邦政府)“未经正当法律程序，不得剥夺任何人的生命、自由或财产”；第十四修正案第二款规定：“任何州都不得剥夺任何人的生命、自由或者财产，没有正当的法律程序”，限制地方各州的正当法律程序。

自1965年格里斯沃德案以来，联邦最高法院已经确定隐私权是受正当法律程序保护的基本权利，并适用了严格的审查标准。未经同意检查孕妇的身体行为，官员无疑触及了孕妇的隐私权，应受宪法保护。

与此同时，美国宪法很少将外国人的国籍视为享有合法程序权利的条件，即美国政府通常会给外国合法入境人员（甚至非法居民）一个公平的机会来纠正或反驳政府的不当行为，以保护外国人的宪法权益。

但在实践中，美国宪法只适用于美国领土。根据美国联邦法院的判例，进入美国领土的外国人赋予宪法正当程序的权利；没有进入美国领土的外国人不能享有这项权利。因此，当孕妇被官员挡在海关时，她们在法律意义上没有进入美国领土，也没有受到宪法合法程序的保护。

美国海关和边境保护局每年都会拒绝数万人进入美国。拒绝外国人进入美国的原因包括：不正当的旅行文件、法律禁止的行为或意图、不符合免签证项目的旅行、走私禁止物品、犯罪行为或历史、违反移民法等。违反移民法包括：逾期拘留、试图使用假文件进入美国、涉及国家安全问题等。

在实践中，孕妇在进入美国海关时应特别注意：首先，他们应该诚实地回答官员的问题。二是准备充分的财务证明，以备查询。

美国官员和公众特别担心海外孕妇滥用美国的医疗服务， 如果海外孕妇不缴纳任何税费，就不应该享受美国的福利。

但如果孕妇能提供如何支付医疗费用的证据，就能解决海关执法人员的疑虑和顾虑，顺利进入美国。

5. 美国会区别对待外国人在美国生孩子吗？

虽然一些美国人对海外孕妇在美国生孩子不满意，但一些共和党人也试图促进国会宪法修订，禁止孕妇进入美国，区别对待国内外孕妇或取消“出生公民权” ，但我们不认为美国会为此修宪。

(1)美国宪法修正案门槛高，操作难度大。美国宪法赋予人民“出生公民权”，只有通过新的宪法修正案才能改变或取消权利。这需要三分之二以上的国会议员和三分之四的州的投票支持。

作为少数党的共和党人，在国会推动这项宪法修订的政治策略只是为了取悦保守派选民，没有太大的经营空间。事实上，华达联邦参议员Hary是在1993年 Reid，从1996年共和党提案到2009年乔治亚中医院Nathanan Deal，国会对“出生公民权”一直存在争议，但从未实现宪法修订。

（2） “出生公民权”是美国宪法精神的体现。自1868年“出生公民权”实施145年以来，它已成为美国人权立国的基石，体现了美国平等自由的价值观。如果废除 “出生公民权”或禁止孕妇入境，不仅会遭到美国人民的反对，还会影响美国自由平等的国家形象，还会违反人民自由迁徙的权利和宪法的基本精神。

（3）在美国生孩子对社会的影响是有争议的，并不是完全有缺点和缺点。例如，大多数在美国生孩子的中国父母都有很好的经济能力。除了承担生孩子的医疗费用外，他们还肆意消费和购物，并在出生后迅速回家。它不仅没有给美国社会带来负担，而且还给美国带来了经济效益，促进了经济发展。

虽然不太可能修改宪法，但仍有可能修改联邦移民和国籍法以及各州法律。 2010年，亚利桑那州共和党议员试图制定州立1070号法案，要求至少一名出生在该州的婴儿父母在颁发婴儿出生证前具有合法公民身份。

虽然该法案最终未能正式生效，但它得到了该州大多数议员的支持。与此同时，美国移民研究中心还建议修改现行联邦移民和国籍法，希望减少“投机者”出生旅行，建议增加“是否有意在美国分娩”的条款，以澄清法律的灰色地带。

总的来说，美国是一个民主社会。国会立法应考虑利益组织在各个方面的主张。在没有统一意见和排除争议之前，孕妇不可能修改宪法。相反，政府更有可能调整签证入境法律和政策，加强打击通过欺诈手段获得签证。

6. 出生在美国五十州以外领土的孩子会有美国公民身份吗？

美国土地包括50个州、华盛顿特区、萨摩亚、马里亚纳、关岛和波多黎各。当孩子出生在美国时，他无疑会在宪法下获得“出生公民权”，并自动拥有美国国籍。

然而，并非所有拥有美国国籍的孩子都是美国公民。根据美国法律法规，萨摩亚和Swain岛在美国属地（AS）两个出生在属地的孩子子是美国国民，有美国国籍，但不会自动成为美国公民。

美国“国民政治”和“公民政治”的主要区别在于政治。没有公民身份的美国公民不能投票或担任公职。例如，他们不能竞选美国总统。除此之外，他们的权利和福利基本相同。

美国国民可以像公民一样申请护照，注明“美国国籍”；在不受类似中国户口管理制度的限制的情况下，他们可以移居任何州，自由教育、工作和生活。

7. 美宝妈能因为孩子是美国公民而有理由住在美国吗？

根据美国移民法，美国公民可以在21岁以上为父母、兄弟姐妹申请绿卡。在此之前，公民“孩子”的父母不能利用孩子的公民身份在美国定居或工作。

8. 政府打击月子中心会直接影响该中心孕妇的权益吗？

美国地方政府打击整顿月子中心，不会直接影响外国孕妇的生育和旅游权益。

一方面，出生旅游或儿童的“出生公民权”是美国联邦政府管辖的事务，与地方政府无关。美国是一个联邦国家，联邦政府根据联邦法律在其管辖范围内享有自主权，不受地方政府的干扰。

由于移民签证、出入境事务，甚至包括儿童的“出生公民权”，都是联邦事务，由联邦政府管辖，地方政府无权干涉。即使地方政府打击整顿月子中心，也不能指手画脚地指出月子中心孕妇的移民签证事务。

另一方面，月子中心的运营是一项地方事务，地方政府有权整顿和追究业主的法律责任，但不会直接惩罚孕妇。美国各州、县、市政府有权制定地方法规，管理健康、安全、建筑、环境等方面的商业行为。

就像养老院一样，月子中心应该符合地方政府对健康、安全、建筑和环境的法律要求。如果月子中心在没有政府许可的情况下重建私人住房，则属于违法建筑。当然，政府有权追究业主的法律责任；

另一个例子是，将房屋改为多个不合规的客房，居住人数严重超过标准。当孕妇的生命、健康和安全受到危害时，地方政府应当进行调查、整改或者查封。然而，这些非法经营与孕妇没有直接关系，孕妇不必担心。

9. 给美宝妈一些中肯的， 申请签证或入境建议实用有效。

生育旅游是一次风险之旅。在美国生孩子的中国父母在申请美国签证、进入美国、选择美国月子中心等方面会遇到许多风险和挑战。根据我们的经验，提出以下建议供参考:

（1） 在来美国之前，做好研究和计划。首先，我们应该从语言、文化和社会制度上了解美国；准备足够的医疗费用和生活费用；选择正式的分娩中心，调查其经营状况，包括分娩中心是否有营业执照、住宅面积、居民数量和卫生条件，以避免在生产和护理过程中发生纠纷。

（2） 签证入境时，应诚实回答移民官员的问题。正如我们向成千上万的签证申请人强调的，在美国生孩子的申请人必须如实回答移民官员的问题，而不是撒谎。

美国是一个法治和诚实的国家，在遵守法律的同时也必须诚实和诚实。孕妇申请旅行或商务签证在美国生孩子，应遵守美国移民法，诚实回答签证移民官员的问题。否则，一旦签证官或海关官员认定申请人作弊，将导致警告、短期停留、拒绝、遣返，甚至留下不良记录，影响未来进入美国。

（3） 在美国期间，不要参与任何欺诈行为，如欺骗美国政府的福利、制造虚假文件等。许多美国人反对海外孕妇在美国生孩子的一个重要原因是担心海外孕妇没有向美国纳税，但孕妇和婴儿享受美国的医疗福利。因为只有美国公民和居民才能享受免费奶粉和其他福利或医疗服务，如果这些福利被滥用，人们当然会不满意。

（4) 如果游客来美国生孩子已经变得太敏感了，不妨灵活一下， 申请其他签证。 工作人员签证(如H1B， L1， O-1等）， 或者F-1学生或者J-1交换学者，他们在美国的居留时间可以更长，这样他们就有足够的时间生孩子。

时间长，意图自然转换， 周围的人更容易接受。 而且工作人员要向美国政府纳税，纳税人是美国的主人，主人在美国生孩子，理顺多了。

(5)认识到儿童成长过程中的风险和成本， 为孩子们做长期的准备和计划。例如，儿童的中国旅行许可证每两年更新一次，美国护照每五年更新一次，中国父母应及时安排更换。

另一个例子是，除非朋友或亲戚愿意成为孩子的监护人，否则他们的孩子不能在16岁之前独自住在美国。为此，当中国父母不能长期住在美国时，他们该怎么办？所有这些都需要提前理解和计划。

生育旅游是一段艰难的旅程，到达终点线的人会得到美国的礼物。在美国生孩子的父母只有掌握相关的法律武器，才能为未来的孩子赢得和保护这份珍贵的礼物。